2026年6月29日下午，由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與能源基金會(huì)共同主辦的“在轉(zhuǎn)型現(xiàn)場——2026社會(huì)組織氣候變化策略傳播交流會(huì)”在北京美后肆?xí)r景山市民文化中心順利舉辦。本次活動(dòng)是中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與能源基金會(huì)共同發(fā)起的“益起低碳”策略傳播小額資助計(jì)劃項(xiàng)目第五期的重要組成部分。本文是活動(dòng)的系列專題報(bào)道，對活動(dòng)現(xiàn)場分享與專題討論進(jìn)行細(xì)節(jié)展示，以饗讀者。

整場交流會(huì)圍繞“推動(dòng)地方可再生能源發(fā)展”和“減污降碳協(xié)同增效”兩大核心議題展開，每個(gè)議題都分為氣候行動(dòng)故事和圓桌討論兩部分，其中，每個(gè)氣候行動(dòng)故事環(huán)節(jié)都有三位得到資助的社會(huì)組織代表講述其項(xiàng)目內(nèi)容。本文先展示“推動(dòng)地方可再生能源發(fā)展”議題板塊的內(nèi)容。

福建綠行者：五級傳播，一個(gè)都不能少

氣候行動(dòng)故事環(huán)節(jié)的第一位演講者是福建省綠行者環(huán)境保護(hù)公益中心(以下簡稱“綠行者”)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫孟滋，他首先介紹了目前國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備的裝機(jī)運(yùn)營情況和正在面臨的設(shè)備大規(guī)模退役并產(chǎn)生固體廢棄物的狀況。福建作為中國風(fēng)力資源較豐富的地區(qū)之一，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，因此該地區(qū)也是最早面臨設(shè)備退役潮及相關(guān)問題的區(qū)域之一。綠行者是國內(nèi)較早關(guān)注風(fēng)電設(shè)備退役與循環(huán)利用的社會(huì)組織，在過去一段時(shí)間做了很多策略傳播工作。

孫孟滋介紹，綠行者的策略傳播工作主要針對國家政策部門、省級政策部門、地方環(huán)境與科技主管部門、風(fēng)電循環(huán)利用相關(guān)企業(yè)和從事同議題工作的社會(huì)組織伙伴共五個(gè)層級展開。

對國家政策部門，在2025年6月和11月，機(jī)構(gòu)通過全國人大網(wǎng)分兩次向全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)提出關(guān)于對《生態(tài)環(huán)境法典(草案)》及《生態(tài)環(huán)境法典污染防治編(草案二次審議稿)》的修改意見。前者主要對退役風(fēng)電葉片的處置責(zé)任主體提出建議;后者則對法典文本中第五百二十條有關(guān)廢舊風(fēng)電葉片處置污染防治的內(nèi)容所在篇章給出建議。在各界共同努力下，在2026年3月12日審議通過的《生態(tài)環(huán)境法典》中，明確了“國家建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電退役設(shè)備處理責(zé)任制度”，針對風(fēng)電，《法典》要求從事風(fēng)電建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備條件的企業(yè)對退役風(fēng)電機(jī)組葉片進(jìn)行循環(huán)利用或者無害化處置——《法典》第一次以法律形式確認(rèn)了退役風(fēng)電葉片的處置主體。孫孟滋還提到向福建省“十五五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綱要和省生態(tài)環(huán)境廳、科技廳的科技計(jì)劃項(xiàng)目提出了關(guān)于退役風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行高價(jià)值循環(huán)利用的建議，并在最終出臺的綱要文本和后續(xù)工作中得到了回應(yīng)。

在對企業(yè)的傳播中，孫孟滋說，綠行者探訪了福建省首個(gè)“以大代小”風(fēng)電公司——福建龍?jiān)矗{(diào)研了該企業(yè)在“以大代小”流程中如何對退役設(shè)備進(jìn)行再利用。綠行者了解到企業(yè)希望可以將全部退役設(shè)備交給一家處置公司處理，但也擔(dān)心葉片等需要付費(fèi)處置的部件可能因?yàn)樘幹霉具M(jìn)行二次招標(biāo)低價(jià)競標(biāo)而帶來環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);綠行者還走訪了福建省內(nèi)唯一一個(gè)采用化學(xué)法進(jìn)行風(fēng)機(jī)葉片循環(huán)利用的企業(yè)——廈門環(huán)能合眾科技有限公司，該公司通過化學(xué)溶劑方法，用較低成本降解熱固性纖維增強(qiáng)復(fù)合材料。

綠行者通過組織多方研討交流和自媒體傳播等方式，將其在政策端和企業(yè)端的工作向外界進(jìn)行傳播，并獲得了較好的傳播效果。值得稱贊的是，綠行者將其在退役風(fēng)電回收與循環(huán)利用方面所做工作的超15萬字桌面研究資料分享給了山西晉青可持續(xù)發(fā)展公益服務(wù)中心。山西省作為中國傳統(tǒng)化石能源——煤炭的重要產(chǎn)區(qū)，在能源轉(zhuǎn)型過程中承受著巨大壓力，經(jīng)過多年努力，山西省風(fēng)電裝機(jī)量排名全國第六，并會(huì)在不久的將來面臨設(shè)備退役潮，因此，綠行者在該項(xiàng)工作中的經(jīng)驗(yàn)與智慧也在資料分享中賦予山西伙伴以能量。

甘肅綠駝鈴：推動(dòng)本土實(shí)踐走出去

氣候行動(dòng)故事環(huán)節(jié)的第二位演講者是甘肅省綠駝鈴環(huán)境發(fā)展中心(以下簡稱“綠駝鈴”)主任趙中，他分享了牧區(qū)光伏與公正轉(zhuǎn)型的故事。

趙中介紹，瑪曲位于甘南地區(qū)，是黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，也是藏族同胞的傳統(tǒng)放牧區(qū)，綠駝鈴在這里已開展了近20年的社區(qū)保護(hù)工作。甘南地處高原，光照資源非常豐富，年平均日照時(shí)長達(dá)到2580小時(shí);同時(shí)，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈已相當(dāng)成熟，能夠提供相對廉價(jià)且好用的光伏設(shè)備產(chǎn)品。基于上述考慮，綠駝鈴開始向當(dāng)?shù)啬撩裢茝V分布式光伏設(shè)備，這些設(shè)備對牧民改善其生活質(zhì)量、提高生產(chǎn)水平上產(chǎn)生很好的效果，不光為其提供了日常能源需求，還能幫助其應(yīng)對災(zāi)害天氣，更可通過便捷的拆解和安裝，配合其“逐水草而居”的習(xí)慣。

同時(shí)，綠駝鈴對蒙古國、巴基斯坦、不丹等同樣擁有高原牧區(qū)的國家進(jìn)行牧區(qū)用能現(xiàn)狀調(diào)研，并發(fā)現(xiàn)了同類型的用能挑戰(zhàn)。綠駝鈴將其在瑪曲的光伏推廣實(shí)踐拍成富有國際敘事風(fēng)格的紀(jì)錄片，向國外同類型地區(qū)進(jìn)行多語種傳播。目前，紀(jì)錄片已在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)(COP30)上得以分享。綠駝鈴計(jì)劃在今年8月的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十七次締約方大會(huì)(COP17)上對紀(jì)錄片進(jìn)行更廣泛傳播，同時(shí)期待能借助紀(jì)錄片的推廣，與其他國家伙伴建立交流與合作。

綠色金融60人論壇(GF60)：多方協(xié)同，解決錢從哪里來、收益留給誰關(guān)鍵問題

氣候行動(dòng)故事環(huán)節(jié)的第三位演講者是GF60氣候戰(zhàn)略中心主任張浩然，他分享的內(nèi)容是地方如何助力實(shí)現(xiàn)三倍可再生能源目標(biāo)。

在全球三倍可再生能源目標(biāo)共識、中國新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的時(shí)代背景下，能源轉(zhuǎn)型早已超越對裝機(jī)規(guī)模的單一追求，更深刻的內(nèi)涵在于構(gòu)建兼具普惠性與本地經(jīng)濟(jì)賦能能力的能源供需關(guān)系。張浩然介紹，在“益起低碳”項(xiàng)目的支持下，他和團(tuán)隊(duì)正是由此切入，重點(diǎn)探索基層可再生能源項(xiàng)目“錢從哪里來”。

他提到，地方特別是鄉(xiāng)村的分布式可再生能源項(xiàng)目普遍呈現(xiàn)“小而散”特征，投資體量小、回報(bào)周期長、信貸成本明顯高于集中式項(xiàng)目。地方能源項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營，必須與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求、人才結(jié)構(gòu)和政策環(huán)境深度融合，推動(dòng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社區(qū)有效協(xié)同。針對“宏觀缺額度，微觀缺通道”的融資困境，可探索構(gòu)建“政策資金降風(fēng)險(xiǎn)、慈善資金促培育、商業(yè)資金擴(kuò)規(guī)模”的分階段、互補(bǔ)型融資機(jī)制。張浩然在分享中介紹了幾個(gè)案例：騰訊“雙信托”模式在保障農(nóng)戶屋頂光伏收益的同時(shí)，將項(xiàng)目盈余反哺鄉(xiāng)村公共服務(wù)，形成良性循環(huán);天合光能與金融機(jī)構(gòu)合作，借助金融科技風(fēng)控模型為分布式光伏經(jīng)銷商提供低息貸款，提升金融可及性;內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗風(fēng)電項(xiàng)目中，132個(gè)鄉(xiāng)村居民從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”，通過創(chuàng)新村集體持股機(jī)制共享綠色發(fā)展收益。這些案例都具備“小資金，大轉(zhuǎn)變”的特征，體現(xiàn)了多方協(xié)同以及“投資于人”的轉(zhuǎn)型理念。張浩然說，這些案例聚焦解決資金如何流入，收益如何留下等關(guān)鍵問題。基于此，GF60開發(fā)了“金融賦能地方能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長工具箱”，力圖讓更多相關(guān)方看到成功案例的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)模式復(fù)制。

圓桌討論

在隨后進(jìn)行的圓桌討論環(huán)節(jié)，北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目副主任康俊杰、北京合一綠色公益基金會(huì)副秘書長張逸君、北京綠研公益發(fā)展中心可持續(xù)投融資項(xiàng)目專員王玥佳、蘇州工業(yè)園區(qū)綠色江南公眾環(huán)境關(guān)注中心副主任巢博、野生救援北京代表處氣候項(xiàng)目總監(jiān)謝端端等嘉賓參與了專題討論，討論由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)略部部長倪垚主持。

嘉賓們普遍認(rèn)為目前中國可再生能源的發(fā)展已進(jìn)入新階段，并更加強(qiáng)調(diào)新能源的應(yīng)用場景與可再生能源的全生命周期議題。在這一大趨勢下，有嘉賓認(rèn)為，社會(huì)組織在倡導(dǎo)新能源技術(shù)與原有電力基礎(chǔ)設(shè)施的配合協(xié)調(diào)過程中，比如V2G技術(shù)，有很大的宣傳空間;嘉賓們還從制度建設(shè)和金融角度切入可再生能源設(shè)備退役潮議題：在制度建設(shè)層面，有嘉賓認(rèn)為社會(huì)組織可以充分發(fā)揮其調(diào)查能力優(yōu)勢，探索光伏板、風(fēng)電葉片、儲能電池等設(shè)備退役后的回收與循環(huán)利用途徑，社會(huì)組織可以抓住難得的窗口期，推動(dòng)解決“綠電之后還綠”的問題;金融層面，有嘉賓認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)的綠色債券或貸款支持與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)與實(shí)施執(zhí)行的資金使用之間存在錯(cuò)配，這里既有因項(xiàng)目周期較長導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)原因，也有歷史數(shù)據(jù)缺乏與信息不對稱問題，而社會(huì)組織可以在金融與企業(yè)之間發(fā)揮催化作用，推動(dòng)可再生能源設(shè)備循環(huán)利用的技術(shù)共研、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、經(jīng)驗(yàn)分享等工作，還可以開展產(chǎn)業(yè)持續(xù)性監(jiān)測，整合相關(guān)信息，倡導(dǎo)并組織多方對話等，發(fā)揮社會(huì)組織的橋梁作用，“將政策紅利真正惠及到產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)”。

各位嘉賓結(jié)合個(gè)人的業(yè)務(wù)背景，對“社會(huì)組織如何助推可再生能源發(fā)展的下半程”分享著真知灼見。

結(jié)語

三位受資助的社會(huì)組織代表分享的經(jīng)驗(yàn)與案例，體現(xiàn)了不同轉(zhuǎn)型場景中的多元行動(dòng)路徑和策略傳播效果。討論環(huán)節(jié)嘉賓則從其所在的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和行動(dòng)洞察，對本板塊主題做出了多角度的分析補(bǔ)充。

以上是本次“在轉(zhuǎn)型現(xiàn)場——2026社會(huì)組織氣候變化策略傳播交流會(huì)”的“推動(dòng)地方可再生能源發(fā)展”的現(xiàn)場紀(jì)實(shí)。

本文作者：孫毅博(中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)“益起低碳”策略傳播小額資助項(xiàng)目傳播專家)