廣東省深圳市近日出臺(tái)一項(xiàng)文件，對(duì)重點(diǎn)碳排放企業(yè)及其他重點(diǎn)碳排放單位的碳排放量進(jìn)行管控。

據(jù)介紹，新近出臺(tái)的這一文件是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》，目前已付諸實(shí)施。

深圳是我國(guó)2011年啟動(dòng)的碳交易7個(gè)試點(diǎn)省市之一，但碳交易主體、配額、交易方式、處罰標(biāo)準(zhǔn)等諸多問題未得到法律明確。深圳市人大常委會(huì)法律工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》在2012年8月由深圳市政府向深圳市人大常委會(huì)提交草案，歷經(jīng)兩次常委會(huì)審議，最終得以通過并實(shí)施，是對(duì)我國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的制度創(chuàng)新。

這一規(guī)定顯示，在實(shí)行碳排放管控制度、確定碳交易市場(chǎng)主體的前提下，深圳還將建立碳排放權(quán)交易制度，排放超標(biāo)又不積極進(jìn)行節(jié)能改造的單位，將向有效控制了碳排放、配額有富余的單位購(gòu)買排放權(quán)，以市場(chǎng)行為代替行政處罰。

為保證公平，此規(guī)定引入第三方核查制度，由第三方核查機(jī)構(gòu)提交碳排放單位的年度排放報(bào)告。超出排放配額進(jìn)行碳排放的單位將由政府主管部門根據(jù)違規(guī)排放量，以市場(chǎng)均價(jià)的3倍進(jìn)行處罰。