山西焦煤公告稱,公司所屬西曲礦、鎮城底礦和馬蘭礦《采礦許可證》和《安全生產許可證》近日到期,西曲礦7月23日停產,鎮城底礦和馬蘭礦7月27日停產。三礦年核定產能合計820萬噸,占公司核定總產能的17.23%。
山西焦煤采取積極有效措施,匯報協調相關行政審批主管部門,全力推進相關證照手續辦理工作。其中,西曲礦、馬蘭礦《采礦許可證》已于7月27日辦結,現正在推進《安全生產許可證》辦理工作;鎮城底礦同步推進《采礦許可證》和《安全生產許可證》辦理。
山西焦煤表示,相關證照辦理完成后,公司將立即組織礦井有序復產。本次臨時停產預計不會對公司產生重大不利影響。
一般而言,《采礦許可證》有效期依礦種、生產規模來定,延期手續應在有效期屆滿30日前提交延續申請。申請的核心要件包括:剩余保有資源儲量核實/年報備案文件;礦產資源開發利用方案及專家評審意見(無重大調整可復用);礦山地質環境保護與土地復墾(生態修復)方案及評審意見;礦業權出讓收益(價款)繳納或有償處置證明等。
《安全生產許可證》有效期3年,要在有效期屆滿3個月前提交申請,逾期不予受理延期。申請的核心要件包括:安全管理制度與近三年運行臺賬(培訓、隱患排查、應急演練等);主要負責人/安全管理人員/特種作業人員持證且社保連續在繳;安全標準化等級證明(部分金屬非金屬礦山/煤礦滿足二級及以上可免現狀評價報告);無生產安全死亡事故、無嚴重違法行為納入“黑名單”、無安許暫扣記錄。
如果出現逾期申請則只能重新辦理,流程、材料、周期全部都要重置;同時期內發生責任事故、被暫扣證件、多次行政處罰,延期審核標準等同于新辦;安全員頻繁更換、社保斷繳、缺少三年過程臺賬或演練記錄不實,極易被退回整改;儲量枯竭、開發利用或生態修復方案過期/未評審、價款未繳清,采礦證延續會被否決。
正常情況下《采礦許可證》一般程序承諾時限約9-20個工作日(不含專家評審、聽證等外部時間),《安全生產許可證》承諾時限多為20個工作日左右(部分地區可壓縮至10-20日),若需整改則時間不確定。
具體到煤礦實操方面,如果上述兩證即將到期,煤礦一般會提前3-6個月啟動自查,核對人員證書有效期、社保連續性、臺賬完整性、方案有效期及價款繳納情況。確保“實質合規”,不要僅準備靜態制度文件,還必提供可追溯的過程記錄(培訓簽到、隱患整改閉環、演練影像與評估)。此外,不同省份對標準化免評、網辦深度、承諾時限有差異,還需關注地方細則,以當地政務服務網辦事指南為準。
值得注意的是,若滿足“零死亡事故、無黑名單記錄、標準化二級以上、全程接受監管”五項條件,可免實質審查直接延期。
責任編輯: 張磊