“老實(shí)講，門不是沒有開”，全國政協(xié)委員、中國鐵路總公司副總經(jīng)理彭開宙5日在北京談及社會(huì)資本進(jìn)入鐵路時(shí)說。

彭開宙表示，“鐵路投資往往投資量大，投資回收期長，一個(gè)億萬富翁看起來很有錢，但與六七千億的投資相比，還是太小；投資回報(bào)期也長，對社會(huì)資本吸引力有限。”

當(dāng)天上午發(fā)布的政府工作報(bào)告提出，制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。

彭開宙透露，目前正在探索建立國家鐵路發(fā)展基金，向全社會(huì)資本，不管是國有資本，還是民營資本敞開，預(yù)計(jì)今年上半年相關(guān)操作性辦法有望出臺(tái)。

彭開宙表示，鐵路投融資體制改革的重點(diǎn)之一就在于讓社會(huì)資本進(jìn)入鐵路，其途徑之一就在于建立國家鐵路發(fā)展基金，屆時(shí)針對進(jìn)入資本將給予固定回報(bào)。

關(guān)于民資進(jìn)入鐵路行業(yè)的其他途徑，彭開宙介紹說，包括直接對一些項(xiàng)目實(shí)施多元化的融資，比如正在修建的一條從內(nèi)蒙古出發(fā)、途徑7個(gè)省區(qū)的煤炭運(yùn)輸鐵路。“這條鐵路，我們總公司占的股比沒有超過20%，民營資本占13%左右，還有其他大型國有集團(tuán)。”

談到涉及國家干線路網(wǎng)的規(guī)劃，彭開宙指出，屆時(shí)途經(jīng)地方省區(qū)內(nèi)的鐵路規(guī)劃將主要由該地方省區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，目前正在探索由地方政府搭建融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。

“過去鐵路完全由國家、地方政府單一投資的狀況將改變，而鐵路總公司將在勘測、設(shè)計(jì)、運(yùn)輸管理等技術(shù)支持方面，全方位、不設(shè)障礙地提供服務(wù)。”