“高新區(qū)已獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，應該進一步加強與橫琴自貿試驗區(qū)的互動合作，實現聯動發(fā)展。”

“這個意見提得非常好，珠海計劃在3月份出臺加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的工作方案，其中將特別注重與橫琴的聯動。”18日，省委常委、珠海市委書記李嘉，珠海市市長江凌、市人大常委會主任王廣泉、市政協主席錢芳莉與部分市人大代表、政協委員進行座談，傾聽他們對珠海“十三五”發(fā)展的意見和建議。

建議：自主創(chuàng)新示范區(qū)對接自貿區(qū)爭取更多政策

當前，珠海正以高新區(qū)作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的主戰(zhàn)場，搶抓機遇，加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

不過在珠海市政協常委、遠光軟件股份有限公司董事長陳利浩看來，去年10月國務院將全國自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”共10項“含金量”較高的優(yōu)惠政策推向了全國。“也就是說，珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)目前的政策優(yōu)勢并不是特別明顯。所以珠海應從自身實際出發(fā)，利用好這個機遇再去爭取更多更好的政策，促進創(chuàng)新驅動發(fā)展。”

（珠海市政協常委陳利浩在座談會上發(fā)言）

據他介紹，現在的高新區(qū)共有近140平方公里，但1995年國家科技部批準的珠海高新區(qū)的面積則要小得多。“從行政管理、產業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)等各方面考慮，現有的高新區(qū)范圍更為合理。建議市政府盡快向省政府申請，由省政府統一向國家辦理申請變更高新區(qū)范圍的手續(xù)。”

同時他認為，應該利用自貿試驗區(qū)的政策優(yōu)勢推動自主創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展。首先，建議采取在自貿區(qū)設立窗口公司的方法，使一些主體在示范區(qū)、但還未取得高新技術企業(yè)資質的企業(yè)通過窗口公司享受15%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策；其次，建議允許示范區(qū)內有相關需求的企業(yè)，在自貿區(qū)金融機構開設有關賬戶，或在自貿區(qū)設立分支機構，以享受金融、外匯管理創(chuàng)新的成果；再者，示范區(qū)內的高新技術企業(yè)從事研發(fā)、配套、合作等，如有進口技術、裝備、零部件等需求，建議允許他們在自貿區(qū)內設立窗口公司或分支機構，享受有關的進口稅收優(yōu)惠。

陳利浩還建議，珠海可以爭取政策，以市場換資金、換機制，允許港澳、外資的金融、保險機構在示范區(qū)創(chuàng)辦分支機構，開展人民幣業(yè)務等，并規(guī)定其中科技金融、科技保險的業(yè)務比例須占一半以上，從而促進金融與科技的結合。

回應：3月將出臺相關建設方案

李嘉在會上回應表示，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、橫琴自貿試驗區(qū)是目前珠海最重要的先發(fā)機遇，今后將進一步加強自貿區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)的融合和互動，發(fā)揮乘數效應，通過制度或政策創(chuàng)新，打造有利于自主創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。據透露，珠海3月份將出臺加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的相關方案，其中就包括如何與自貿區(qū)對接，如何與港澳在資源、人才等方面進行更緊密合作等內容。