中共中央政治局12日召開會議，決定于10月26日至29日召開十八屆五中全會。會議將審議將于2016年開始的第十三個五年規(guī)劃。重點討論中國經(jīng)濟的中期規(guī)劃，解決“下一步如何走”的問題。

繼2013年十八屆三中全會啟動全面深化改革，2014年十八屆四中全會部署全面依法治國之后，2015年五中全會將為全面建設(shè)小康社會布局，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。因此，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)型升級、調(diào)結(jié)構(gòu)將成為與五中全會匹配度最高的詞匯。

其中，電力“十三五”規(guī)劃制訂在去年即已經(jīng)啟動，預(yù)計今年下半年，規(guī)劃完成審核后將對社會發(fā)布。“十三五”對我國來說仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，巨大的能源消耗和電力需求是這一發(fā)展階段的重要特征。同時我國也同全球一樣，面臨因過多的高碳能源消耗而造成環(huán)境破壞和嚴峻氣候問題的挑戰(zhàn)。這也是對能源電力規(guī)劃工作者的挑戰(zhàn)。

電力規(guī)劃是一個貫穿十三五、鏈接十四五、著眼于兩個百年戰(zhàn)略的長期運作，作為國計民生的保障資源，電力規(guī)劃必須謹慎推進，只許成功不能失敗。

除去“十三五”規(guī)劃，電力體制改革也將在“十三五”期間推進。由于電改是放開兩頭，強調(diào)的是市場手段調(diào)配電力資源，而電力“十三五”規(guī)劃強調(diào)，提前預(yù)設(shè)置電源和電網(wǎng)布局，統(tǒng)一調(diào)配。因此，與以往規(guī)劃中電網(wǎng)全權(quán)負責調(diào)配相比，“十三五”電力規(guī)劃制訂中，難度和不確定性都有所增加。十三五期間，人們關(guān)注的是：

除去“十三五”規(guī)劃，電力體制改革也將在“十三五”期間推進。參與電力體制改革和電力十三五規(guī)劃制訂部門都為國家發(fā)改委，且兩個議題的參與人士存有重合。

有關(guān)電力體制改革的進一步的舉措也尚在推進中，而電網(wǎng)在這一過程中，正在被削權(quán)，并為電力外送清除障礙。