讀懂中國經濟，首先要看大勢、看基本面。

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

會議明確指出，今年以來，我國經濟呈現動能向新、結構向優的發展態勢。作為“十五五”開局之年，這份成績單分量十足、來之不易，為全年經濟持續向好奠定了堅實基礎。

上半年，國內生產總值達69.6萬億元，同比增長4.7%，經濟增量3.6萬億元，為近五年同期最大增量，相當于一個中等經濟體全年的經濟總量。這一增量是在去年較高基數的基礎上實現的，含金量更足、成色更好。就業物價總體平穩，城鎮調查失業率平均為5.2%，與上年同期持平;CPI溫和上漲1.0%，物價形勢穩定，老百姓的“米袋子”“菜籃子”價格總體可控。貨物貿易進出口歷史同期首破25萬億元，外貿韌性和競爭力持續增強。

盡管外部環境復雜嚴峻、不確定性因素增多，但中國經濟穩的根基在持續夯實，這是發展的底氣所在。

在全球經濟復蘇乏力的背景下來看，中國經濟上半年成績單更顯珍貴。國際貨幣基金組織近期下調全球經濟預期增速的同時，逆勢上調中國全年經濟增長預期0.2個百分點。中國是為數不多獲得上調的主要經濟體之一，這充分說明國際社會對中國經濟發展前景的認可與信心。中國經濟的穩定增長，不僅惠及本國人民，也為世界經濟復蘇注入了寶貴的確定性。

看中國經濟，不僅要看量的增長，更要看質的提升。當前經濟結構最突出的變化，是新舊動能正在加速轉換。以高端制造、數字經濟、現代服務為代表的新動能，對經濟增長的貢獻率已超過四成，正在成為支撐經濟增長的重要力量。上半年，規模以上高技術制造業增加值同比增長13.3%，數字產品制造業增長12.3%，新能源汽車、集成電路、工業機器人等新興產品產量保持兩位數增長。新動能以兩成多增加值占比，貢獻了近五成工業增長。電子電路制造業投資增長55.6%，集成電路出口增長96.1%，顯示出新動能不僅在國內市場蓬勃興起，在國際市場上也展現出強勁競爭力。

新舊動能轉換，不是簡單的此消彼長，而是一場深刻的結構性變革。傳統產業通過數智化、綠色化改造正在實現提質升級，煥發新的生機與活力。更重要的是，二季度GDP平減指數同比由負轉正，名義增速升至5.9%。這意味著什么?意味著企業的營收正在改善、利潤空間正在修復，居民收入增長的基礎正在加固，宏觀數據與微觀體感之間的“溫差”正在逐步縮小。中國經濟正在從“量的積累”邁向“質的躍升”，從“有沒有”轉向“好不好”，高質量發展的底色越來越鮮明。

宏觀政策的精準發力，為經濟向優發展提供了堅實的保障。這次會議釋放的政策信號清晰而有力：實施好更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大逆周期調節力度。財政端加快支出和債券資金使用進度，有力推進“兩重”建設和“兩新”工作;貨幣端綜合運用并適時調整各類工具，優化實施財政金融協同促內需政策。這是精準施策、定向發力，把錢用在刀刃上，把政策打在關鍵處。產業端深入實施“人工智能+”行動，加快現代化產業體系建設，大力發展智能經濟新形態;市場端制定實施全國統一大市場建設條例，繼續綜合整治“內卷式”競爭，營造公平有序的市場競爭環境。存量政策加快形成實效、增量政策適時精準接續，政策工具箱儲備充足、空間廣闊。

更值得關注的是，一系列制度性、深層次的改革舉措正在加快推進。從擴大國內需求到挖掘服務消費潛力，從推進“六張網”規劃建設到完善人工智能治理體系，從常態化解決企業賬款拖欠到優化民營經濟發展環境，每一項部署都指向破除制約發展的體制機制障礙，每一項政策都著眼于激發市場活力和社會創造力。這些制度性安排不是短期之策，而是長遠之計，將為經濟持續健康發展提供源源不斷的動力。

三季度是政策見效的關鍵窗口期。隨著更加積極有為的宏觀政策持續發力，合理調整政策實施的節奏和力度，新舊動能轉換將進入加速期，內需潛力將得到更充分釋放。消費方面，首部消費領域國家級專項規劃已經出臺，擴大消費的制度保障更加完善;投資方面，“六張網”規劃建設扎實推進，新型政策性金融工具加快落地，投資穩中提質的支撐更加有力;市場方面，全國統一大市場建設條例即將實施，市場活力將進一步激發。我們有充分信心推動經濟持續向新向優向好發展，努力實現“十五五”良好開局。

中國經濟從來都是在風雨中成長、在磨礪中壯大的。回望來路，我們經歷了亞洲金融危機、國際金融危機、新冠疫情等多重考驗，每一次都不僅挺過來了，而且邁上了新的臺階。動能向新、結構向優，腳下的路越走越寬廣。

作者：　　盛磊 國家發展改革委國家信息中心副主任、研究員

肖宏偉 國家發展改革委國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員