構(gòu)建新保密工作格局 護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

劉柳柳

　　2024年2月27日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第20號(hào)主席令，公布了第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱“保密法”），自2024年5月1日起施行。保密法的修訂頒布，是我國(guó)保密法治建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)新的里程碑，為保護(hù)國(guó)家秘密安全，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　2024年3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告提出：“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”“健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用”“以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”“提高網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障能力”“維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”“貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)”。

　　2024年4月2日，中電系統(tǒng)建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中電建設(shè)”）發(fā)布《公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃（中期調(diào)整稿）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。根據(jù)規(guī)劃：在新的外部環(huán)境和行業(yè)形勢(shì)下，中電建設(shè)持續(xù)聚焦國(guó)防科工、新能源、半導(dǎo)體、大健康、數(shù)據(jù)中心五大行業(yè)，將技術(shù)創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵，將人才梯隊(duì)建設(shè)打造作為組織內(nèi)生動(dòng)機(jī)的源泉；通過(guò)以黨建為引領(lǐng)、完善制度體系建設(shè)，全方位的服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)拓與發(fā)展，向科技型公司轉(zhuǎn)型；通過(guò)科技創(chuàng)新求新謀變，高水平科技的自立自強(qiáng)，帶來(lái)高科技領(lǐng)域的“國(guó)產(chǎn)替代”機(jī)會(huì)；依托國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”、涉密資質(zhì)、保密資格等優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　傳承保密紅色基因，履行央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　中電建設(shè)持續(xù)開(kāi)展日常保密工作，始終緊繃保密紅線底線，在不斷擴(kuò)大涉密集成業(yè)務(wù)范圍和拓展國(guó)防軍工業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，逐步深化日常保密管理，加速推進(jìn)保密文化建設(shè)，并將保密工作管理提升寫(xiě)入中電建設(shè)“十四五”規(guī)劃重要舉措，確保不發(fā)生任何失泄密案件，保護(hù)國(guó)家秘密安全，保障公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　2024年，中電建設(shè)通過(guò)組織架構(gòu)調(diào)整、部門(mén)職能優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)人才引入、基礎(chǔ)環(huán)境改善等系列舉措，夯實(shí)保密工作基座、提升歸口管理能力、充實(shí)保密干部隊(duì)伍、強(qiáng)化保密防護(hù)能力，為保密工作提供了人、財(cái)、物等全方位條件保障。同時(shí)，公司不斷完善保密管理方式，優(yōu)化保密管控流程，落實(shí)涉密業(yè)務(wù)支撐，助力涉密業(yè)務(wù)發(fā)展，著力打造一支“知行合一”的保密干部隊(duì)伍，建成幾個(gè)“知行合一”的涉密業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，奮力構(gòu)建新保密工作格局，保駕護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　保密知識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，保密行為執(zhí)行到位

　　打鐵還需自身硬。中電建設(shè)切實(shí)開(kāi)展保密干部?jī)?nèi)部學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，全面掌握保密知識(shí)常識(shí)和動(dòng)作要領(lǐng)；積極拓展保密干部外部交流活動(dòng)，通過(guò)參觀走訪保密先進(jìn)單位、優(yōu)秀集體，高效提升保密思想理論和能力素養(yǎng)，真正做到了懂保密、會(huì)保密。

　　全員更上一層樓。中電建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展涉密人員保密宣貫工作，通過(guò)召開(kāi)保密工作會(huì)議、舉辦保密知識(shí)講座、播放保密宣教視頻、組織保密知識(shí)競(jìng)賽、參觀保密展覽展示、進(jìn)行保密知識(shí)考試等多樣化、多形式、多維度、多頻次的專(zhuān)題活動(dòng)，通報(bào)保密工作形勢(shì)、傳達(dá)保密工作精神、部署保密工作任務(wù)、狠抓保密工作成效，真正做到知保密、善保密。

　　保密文化上臺(tái)階。中電建設(shè)保密文化建設(shè)，既立足于保密工作實(shí)際，又順應(yīng)保密工作形勢(shì)，符合涉密業(yè)務(wù)趨勢(shì)，著眼于推動(dòng)公司保密實(shí)踐水平的提升，采取切實(shí)有效的方式，讓保密文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，成為提高公司保密管理水平的強(qiáng)大推力。

　　當(dāng)前，保密工作也正在由單一的管理職能向全方位的服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。中電建設(shè)保密干部一方面規(guī)范履行各項(xiàng)管理職責(zé)，另一方面還牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、延伸服務(wù)領(lǐng)域、加大服務(wù)力度，寓服務(wù)于管理之中。

　　保密干部嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)和中電建設(shè)有關(guān)保密要求，規(guī)范開(kāi)展日常保密管理工作。公司專(zhuān)職保密總監(jiān)，作為保密工作的火車(chē)頭，無(wú)論從專(zhuān)業(yè)能力還是工作經(jīng)驗(yàn)，都體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)履職，既具體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保密工作開(kāi)展，又為保密工作機(jī)構(gòu)履行職責(zé)做好支撐保障。公司保密工作機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員，作為保密工作的排頭兵，時(shí)刻保持著對(duì)保密工作的敬畏，心思純正、動(dòng)機(jī)純潔，全心全意履行保密管理職責(zé)。

　　業(yè)務(wù)發(fā)展是公司生存之本，涉密業(yè)務(wù)發(fā)展還是中電建設(shè)與同行業(yè)間差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的重中之重。保密干部協(xié)同配合公司和用戶相關(guān)涉密業(yè)務(wù)需求，規(guī)范服務(wù)涉密業(yè)務(wù)開(kāi)展。保密干部善于傾聽(tīng)業(yè)務(wù)語(yǔ)言、了解業(yè)務(wù)需求，站在業(yè)務(wù)的角度去尋找保密管理臨界點(diǎn)，既守得住紅線底線，又放得開(kāi)方式方法，在管控力度上堅(jiān)持原則，在工作指導(dǎo)上懂得變通，全力以赴服務(wù)涉密業(yè)務(wù)開(kāi)展。

　　保密管理有序合規(guī)，保密目標(biāo)結(jié)果一

　　修訂管理制度，完善審批流程。保密工作的政策性很強(qiáng)，按照最新保密法的要求，過(guò)去一些制度已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的需要，應(yīng)把健全優(yōu)化保密管理制度作為貫徹實(shí)施保密法的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。保密干部按照保密法和上級(jí)單位的最新保密要求，對(duì)中電建設(shè)現(xiàn)行的保密管理制度文字條款進(jìn)行修訂、審批流程進(jìn)行完善，整體上實(shí)現(xiàn)既滿足保密要求，又利于工作開(kāi)展；既要執(zhí)行力，也要可操作；確保公司各項(xiàng)保密工作開(kāi)展和檔案材料歸集有法可依、有章可循、有底可溯，全面實(shí)現(xiàn)保密工作有序合規(guī)。

　　落實(shí)監(jiān)督檢查，壓減風(fēng)險(xiǎn)隱患。中電建設(shè)保密管理制度明確要求定期開(kāi)展半年度全面檢查、季度部門(mén)自查，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等常規(guī)動(dòng)作。中電建設(shè)各類(lèi)監(jiān)督檢查不流于形式、不浮于表面，而是形成“以查促改、以改促提升”的良好機(jī)制。保密干部通過(guò)切實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、舉一反三的能力，掌握整改落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)的方法，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，將風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍。

　　前置保密要求，同步業(yè)務(wù)指導(dǎo)。中電建設(shè)涉密業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)，保密干部嚴(yán)格落實(shí)涉密項(xiàng)目保密管理要求，指導(dǎo)涉密業(yè)務(wù)人員將各項(xiàng)保密管理工作與業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行緊密融合，從項(xiàng)目的投標(biāo)準(zhǔn)備，到合同的起草簽訂，再到現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施管理，直到最終的驗(yàn)收交付，都始終確保涉密業(yè)務(wù)各流程合規(guī)、各節(jié)點(diǎn)合規(guī)，確保人員載體設(shè)施設(shè)備合規(guī)、教育培訓(xùn)監(jiān)督檢查合規(guī)。

　　保密干部始終以國(guó)家法律法規(guī)、集團(tuán)規(guī)章制度、上級(jí)管理要求和公司業(yè)務(wù)發(fā)展為指引，制定統(tǒng)一的保密工作標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行統(tǒng)一的保密管理要求，開(kāi)展統(tǒng)一的涉密業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行統(tǒng)一的涉密項(xiàng)目管理，對(duì)部門(mén)和人員一視同仁，對(duì)項(xiàng)目和事件一碗水端平，堅(jiān)決做到標(biāo)準(zhǔn)和要求一致，管理和指導(dǎo)一致，目標(biāo)和結(jié)果一致，在制度化的基礎(chǔ)上流程化，在流程化的過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建立健全公司保密管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　從2023年9月在黑龍江考察首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力展開(kāi)具體闡釋?zhuān)俚絽⒓邮膶萌珖?guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述不斷理論化、系統(tǒng)化，為我們準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，加快推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)踐提供了根本遵循。

　　面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)不斷沖擊的國(guó)家安全態(tài)勢(shì)，面對(duì)大力發(fā)展的國(guó)防軍工業(yè)務(wù)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視、統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)出擊、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為保密工作提供更多更好的條件保障；保密干部主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，扛起保密管理旗幟，筑牢保密管理防線，精益求精，開(kāi)創(chuàng)保密管理新局面；涉密人員積極參與、主動(dòng)融入，投身保密文化建設(shè)，提升保密意識(shí)素養(yǎng)，一絲不茍，落實(shí)保密工作新要求；公司全體員工認(rèn)真履行保密義務(wù)，熟練掌握知識(shí)技能，形成“保密工作一起做、保密風(fēng)險(xiǎn)一起堵”的良好局面，為中電建設(shè)構(gòu)建新保密工作格局，護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)自己全部力量。（作者系中電系統(tǒng)建設(shè)工程有限公司保密總監(jiān)）