2015年的中央一號(hào)文件,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《文件》)近日正式印發(fā),這也是中央一號(hào)文件連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”。把農(nóng)村問(wèn)題解決好作為全黨工作的重中之重,必須集聚各方力量,銳意進(jìn)取,推進(jìn)改革。能源電力行業(yè)作為參與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,長(zhǎng)期以來(lái)一直積極參與,踐行責(zé)任,砥礪前行。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),如何適應(yīng)這種新常態(tài)是各行業(yè)都需要考慮的新問(wèn)題。對(duì)于能源電力行業(yè)來(lái)講,也必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司的分析預(yù)測(cè),2015年華東區(qū)域、華中區(qū)域電力供需平衡,東北區(qū)域、西北區(qū)域富余電力繼續(xù)保持較大規(guī)模,僅華北電網(wǎng)可能存在供需緊張的狀況,但整體上5區(qū)域供需總體平衡。南方電網(wǎng)公司也分析預(yù)測(cè),2015年其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)供需形勢(shì)總 體寬松,但局域性、時(shí)段性存在供電緊張。
《文件》中明確提出,將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。記者觀察發(fā)現(xiàn),新常態(tài)下,農(nóng)村電網(wǎng)的改造升級(jí)將成為今后電力行業(yè)投資的主要領(lǐng)域。過(guò)去,我們的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),為解決缺電問(wèn)題,電源建設(shè)投入往往多于電網(wǎng)建設(shè)的投入,但2013年這一投資比例發(fā)生了變化。
數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)電源投資達(dá)到3717億元,電網(wǎng)投資為3894億元,電網(wǎng)建設(shè)投入首次超過(guò)電源建設(shè)投入。2014年投資向電網(wǎng)傾向的趨勢(shì)更加明顯,2014年的電源建設(shè)投入為3646億元,同比減少5.8%,電網(wǎng)建設(shè)投入為4118億元,同比增加6.8%。
在電網(wǎng)建設(shè)投資中,主網(wǎng)投資的核心指標(biāo)是用電量增速,2014年我國(guó)的GDP同比增長(zhǎng)7.4%,全年用電增速3.8%,增幅較2013年均有所下降。隨著這一指標(biāo)的下移,加之基本網(wǎng)架建設(shè)的日益完善,投 資的重點(diǎn)必將向配網(wǎng)轉(zhuǎn)移,這一點(diǎn)與《文件》中提到的推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程是吻合的。
《文件》還提出,2015年,將因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式,解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。事實(shí)上,自2013年國(guó)家能源局就制定了《全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃 (2013~2015年)》,提出到2013年底前基本完成光伏獨(dú)立供電建設(shè),2014年底前基本完成電網(wǎng)延伸工程建設(shè),其中光伏獨(dú)立供電解決119萬(wàn)人的用電問(wèn)題,電網(wǎng)延伸解決154萬(wàn)人的用電問(wèn)題,總共解決273萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題,總投資294億元。
2013年解決了150萬(wàn)人的用電問(wèn)題,2014年共解決84萬(wàn)人的用電問(wèn)題,三年內(nèi)全面解決無(wú)電地區(qū)人口用電問(wèn)題的目標(biāo)已經(jīng)近在眼前。
推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā),加快農(nóng)村貧困人 口脫貧致富步伐是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要攻堅(jiān)方向。為此,國(guó)家能源局專門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》,決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程,隨著各地光伏扶貧項(xiàng)目的星羅棋布,能源為解決“三農(nóng)”問(wèn)題找到了一條新出路。
“現(xiàn)在黃淮海平原糧食產(chǎn)區(qū)每年有一億噸以上的秸稈被露地焚燒,嚴(yán)重污染了環(huán)境。”國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)委員、兩院院士石元春接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)一邊聯(lián)系著農(nóng)村、農(nóng)民,一邊又聯(lián)系著能源市場(chǎng),我們需要?jiǎng)?chuàng)新性地將兩者結(jié)合起來(lái)。
生物質(zhì)能源作為人類最早的能源利用形式,具有碳中性排放的特點(diǎn),工業(yè)革命后被化石能源替代,生物質(zhì)能源受到冷落,隨著近些年生物質(zhì)能源的利用技術(shù)也在不斷與時(shí)俱進(jìn),從發(fā)電到變油、變氣,它與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合,將推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
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