如果社會上很多個人、企業(yè)或行業(yè)在弄虛作假上群策群力、沆瀣一氣，不以為恥、反以為榮，那么道德、法律、契約、監(jiān)管就很難奏效，這才是真正可怕的

安徽淮南東方煤礦“8·19”重大瓦斯爆炸事故，把一家企業(yè)弄虛作假的惡劣行徑暴露無遺。

其一，曲徑通幽，瞞天過海。該礦在混合立井正常水平-320米下方8米處，從井壁開掘繞道通往界外區(qū)域。上級部門人員下井檢查時，提升罐籠只到-320米水平。而本礦向界外區(qū)域運送人員和物料時，提升罐籠則到達(dá)-328米水平。該礦在風(fēng)井至界內(nèi)區(qū)域回風(fēng)巷的斜巷中部撥門，做一個立眼與界外區(qū)域回風(fēng)巷相連，成為界外區(qū)域回風(fēng)通道，使檢查人員無法從回風(fēng)立眼進(jìn)入界外區(qū)域。界外區(qū)域不安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)，不體現(xiàn)界外區(qū)域生產(chǎn)情況。

其二，明修棧道，暗度陳倉。該礦界內(nèi)區(qū)域皮帶機巷處于立井井底煤倉上部，將界內(nèi)區(qū)域煤炭從煤倉上口落入煤倉，又從井底煤倉中部開辟暗道通往界外區(qū)域，讓界外區(qū)域煤炭從煤倉中部落入，檢查人員無法發(fā)現(xiàn)這一運煤通道。

其三，偷梁換柱，假癡不癲。該礦采用真假兩套圖紙，真圖紙只有自個兒掌握，給別人看的均隱瞞了界外開采區(qū)域。他們在混合立井上口安裝視頻監(jiān)控攝像頭，可監(jiān)控井口實際情況；在井口旁庫房內(nèi)裝有另外一個攝像頭，對著沖印出來的立井上口不生產(chǎn)時的照片，上傳給監(jiān)管部門時就傳這張照片。

東方煤礦所為并非什么“不世神功”。去年5月11日，四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤業(yè)有限公司發(fā)生重大瓦斯爆炸事故。調(diào)查顯示，為逃避監(jiān)管，該礦使用“兩本賬”、“兩張圖”。今年4月21日的云南省富源縣紅土田煤礦重大瓦斯爆炸事故和8月14日的黑龍江省雞西市安之順煤礦透水事故，也都曝出礦主利用真假兩套圖紙?zhí)颖鼙O(jiān)管的問題。

正因為看到這種違規(guī)行為的蔓延與擴散，國務(wù)院安委會7月30日發(fā)了通知，國務(wù)院安委辦8月12日召開了視頻會議，要求“打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題”。話音剛落，言猶在耳，東方煤礦就“挺身而出”，用一種殘忍的結(jié)局，反向印證了相關(guān)部門的目光如炬和深謀遠(yuǎn)慮。

哈耶克在《通往奴役之路》中說，盡管歷史本身從來不會完全重演，而且正是因為事態(tài)發(fā)展并非不可避免，我們才能在某種程序上接受以往的教訓(xùn)，避免相同過程的重復(fù)。人們無需成為一位預(yù)言家，才能意識到迫在眉睫的危險。

遺憾的是，雖然程序上接受了以往的教訓(xùn)，相同過程的重復(fù)卻難以避免。

為何難以避免？一位參與東方煤礦事故調(diào)查的資深安監(jiān)員的話，不能不讓人深長思之。他說：“我從事了20多年煤礦安全管理工作，對于此次東方煤礦為非法盜采所精心設(shè)計的一切，深感震驚。這不是一般技術(shù)人員所能為的，它需要有過硬的技術(shù)和可靠的情報來源。”也就是說，很可能有專業(yè)人士的“科學(xué)指導(dǎo)”和有關(guān)部門、企業(yè)人員的“賣身投靠”。

如果社會上很多個人、企業(yè)或行業(yè)在弄虛作假上群策群力、沆瀣一氣，不以為恥、反以為榮，那么道德、法律、契約、監(jiān)管就很難奏效，這才是真正可怕的。

安妮·阿普爾鮑姆在《古拉格：一部歷史》序言中指出，完全成形的古拉格體系并不是從海上冒出來的，而是在相當(dāng)程度上反映了周圍社會的普遍水平。如果勞改營齷齪骯臟，如果看守殘忍蠻橫，如果勞改隊邋遢懶散，那在一定程度上是因為骯臟和懶散充斥于蘇聯(lián)生活的其他領(lǐng)域。同理，東方煤礦們的弄虛作假絕非“獨此一家、別無分店”，而是周圍社會普遍水平的反映。

在整個社會信用危機沒有化解、信用水平?jīng)]有大幅度提高之前，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察面臨的挑戰(zhàn)還很多，萬不可喘口氣、歇歇腳。