經(jīng)過三天的全力搜救，到26日11時(shí)50分，救援人員找到了最后一名遇難礦工遺體。至此，貴州盤南煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司響水煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出事故，共造成23人死亡、5人受傷。

經(jīng)事故救援指揮部調(diào)查分析，這是一起責(zé)任事故，煤礦存在綜合防突措施不到位等問題，4名責(zé)任人被問責(zé)、處理。

煤與瓦斯突出 23名礦工遇難

11月24日10時(shí)55分，位于六盤水市盤縣境內(nèi)的響水煤礦河西采區(qū)1135掘進(jìn)工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。當(dāng)時(shí)，煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛冗_(dá)到4%，到11點(diǎn)05分，總回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛纫策_(dá)到4%。

救援指揮部初步分析，事故突出煤量450立方米，瓦斯涌出量4萬(wàn)立方米左右。當(dāng)時(shí)井下作業(yè)人員有28人，事故造成18人當(dāng)場(chǎng)死亡，5人受傷獲救，5人下落不明。經(jīng)全力搜救，救援人員陸續(xù)找到5名礦工的遺體。

記者來到貴州盤江集團(tuán)公司總醫(yī)院看到，5名傷者正在接受治療，生命體征基本平穩(wěn)。“事發(fā)時(shí)我在風(fēng)門外面，沒有什么征兆，一口氣吸下去，突然間就暈倒了。”受傷礦工畢仁響說。

事故發(fā)生后，國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)付建華率工作組連夜趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援等工作。在查看事故現(xiàn)場(chǎng)并聽取有關(guān)部門匯報(bào)后，付建華說，此次事故是貴州省今年最大的一次煤礦事故，反映出企業(yè)在落實(shí)防突措施、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面還存在不少問題。

“企業(yè)有自己的專業(yè)救援隊(duì)，當(dāng)發(fā)生突出后，煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)也發(fā)出了報(bào)警，但是礦方認(rèn)為是監(jiān)控有問題，直到救援隊(duì)下去發(fā)現(xiàn)有人暈倒在地上才確定是發(fā)生了事故，影響了救援。”付建華說。

目前，貴州省已將此次事故向全省通報(bào)，要求各地、各有關(guān)部門及煤礦企業(yè)舉一反三，強(qiáng)化安全措施。

防突措施不到位 4名責(zé)任人被問責(zé)

貴州盤南煤炭開發(fā)有限責(zé)任公司由貴州盤江投資控股(集團(tuán))有限公司、兗州貴州能化有限公司、貴州粵黔電力有限公司、貴州省煤田地質(zhì)局4家單位分別出資組建。其下屬的響水煤礦始建于2003年，有員工約2900人，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能400萬(wàn)噸。

“這么大規(guī)模的煤礦發(fā)生這么大的事故，教訓(xùn)深刻。”付建華說。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在距離井口不遠(yuǎn)的地方立著一塊盤南公司“三十二種不可為”的宣傳欄，其中規(guī)定瓦斯超限違規(guī)作業(yè)責(zé)任人將被開除。

根據(jù)規(guī)定，煤礦瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%就必須撤人、斷電。一位不愿透露姓名的礦工說，他長(zhǎng)年在井下工作，來這個(gè)礦上班幾個(gè)月，總感覺管理上有點(diǎn)亂。“規(guī)定是規(guī)定，但是有時(shí)候瓦斯?jié)舛瘸^1%，報(bào)警器響了工人還在干活。”

貴州省副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)說，最近貴州的安全生產(chǎn)，特別是國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，存在安全生產(chǎn)管理不到位，制度、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)等問題，百萬(wàn)噸死亡率高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。下一步，將加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤礦的政府監(jiān)管，所有國(guó)有煤礦要接受當(dāng)?shù)卣拿旱V安全生產(chǎn)監(jiān)管。

經(jīng)事故搶險(xiǎn)救援指揮部研究決定，責(zé)令貴州盤江控股投資(集團(tuán))公司分管安全的副總經(jīng)理引咎辭職，貴州盤南煤炭開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)魯紅專、總經(jīng)理伍超、總工程師趙慶平撤職，待事故調(diào)查結(jié)束后再作處理。

瓦斯“重災(zāi)區(qū)”防治難題待解

響水煤礦事故救援指揮部分析認(rèn)為，貴州是我國(guó)煤礦瓦斯“重災(zāi)區(qū)”，此次事故反映出在瓦斯防治方面仍有很多待解難題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州省現(xiàn)有突出礦井500多個(gè)、高瓦斯礦井400多個(gè)，均居全國(guó)之首。隨著礦井開采水平加深，煤層瓦斯含量和壓力增大，突出危險(xiǎn)性增強(qiáng)，瓦斯防治工作難度逐漸加大。

貴州省安監(jiān)局局長(zhǎng)李尚寬說，今年貴州省瓦斯抽采量將達(dá)到18億立方米，占全國(guó)的1／7。根據(jù)估算，小煤礦瓦斯治理達(dá)標(biāo)每噸煤需投入200元以上，安全水平才能得到根本提升。但是，如果再加上人工等其他成本，煤炭企業(yè)就會(huì)虧損。所以，一些企業(yè)在效益和安全之間往往選擇前者，導(dǎo)致瓦斯治理投入不夠，安全威脅始終存在。

此外，目前煤炭需求不旺，價(jià)格下滑，企業(yè)效益出現(xiàn)微利甚至虧損，對(duì)安全生產(chǎn)帶來了不利因素。一方面企業(yè)負(fù)責(zé)人精力分散，以跑市場(chǎng)、抓效益為主，另一方面安全投入資金困難，職工隊(duì)伍不穩(wěn)。

曾在煤炭企業(yè)工作近30年的六盤水市副市長(zhǎng)尹志華認(rèn)為，瓦斯治理宜走區(qū)域性治理的路子，在煤與瓦斯突出煤層開采過程中，采取煤礦保護(hù)層開采的辦法，由安全區(qū)域向不安全區(qū)域施工，均勻有效地降低不安全區(qū)域的瓦斯含量，區(qū)域性消除煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性，使不安全區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珔^(qū)域。

一些受訪專家認(rèn)為，隨著煤炭開采深度的增加，煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性也隨之加大，尤其是在西南地區(qū)，危險(xiǎn)性更為突出。要化險(xiǎn)為夷，防止井下瓦斯害人，加大投入、提高技術(shù)水平固然重要，但如果管理不力，監(jiān)管缺位，安全措施不落實(shí)，思想麻痹，“瓦斯惹禍”仍難避免。