當(dāng)一輛新能源汽車駛過(guò)10萬(wàn)公里，它的“心臟”——動(dòng)力電池正悄然迎來(lái)生命的終章。“預(yù)計(jì)到2030年，全球?qū)⒚媾R超過(guò)200萬(wàn)噸的退役電池浪潮。” 車百會(huì)研究院副理事長(zhǎng)劉小詩(shī)表示。這既是懸在頭頂?shù)馁Y源與環(huán)境利劍，也是開(kāi)啟城市礦山的黃金鑰匙。然而，當(dāng)歐盟豎起全球最嚴(yán)苛的電池法規(guī)壁壘，當(dāng)回收鏈條的碎片化與成本高企成為全球通病，動(dòng)力電池的回收已絕非一家企業(yè)、一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)立解答的命題。

近日，一場(chǎng)聚焦“動(dòng)力電池回收國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展”的研討會(huì)在京舉行，來(lái)自中國(guó)、歐盟等地的行業(yè)領(lǐng)袖與專家，試圖在這場(chǎng)全球規(guī)則重塑的博弈中，尋找一條跨越國(guó)界的循環(huán)之路。

全球棋局：歐盟筑起高墻

再生資源戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯

隨著全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，動(dòng)力電池裝機(jī)規(guī)模持續(xù)攀升，退役電池也正逐步進(jìn)入規(guī)模化釋放階段。劉小詩(shī)表示，動(dòng)力電池回收利用已成為全球產(chǎn)業(yè)共同關(guān)注的重要議題。與此同時(shí)，國(guó)際規(guī)則體系持續(xù)演進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工與區(qū)域布局加快調(diào)整。

“圍繞動(dòng)力電池回收，不同國(guó)家和地區(qū)在監(jiān)管要求、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、跨境流通規(guī)則以及商業(yè)模式等方面呈現(xiàn)出差異化特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)全球化布局、合規(guī)運(yùn)營(yíng)以及跨國(guó)協(xié)同能力提出了更高要求。”劉小詩(shī)指出。

博眾智合(Agora)能源轉(zhuǎn)型中國(guó)區(qū)總裁涂建軍指出，全球動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)正步入關(guān)鍵的規(guī)則重塑期。以歐盟為代表的主要經(jīng)濟(jì)體已構(gòu)建起全球體系最為完善、標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)苛的全生命周期監(jiān)管框架，通過(guò)新電池法規(guī)、關(guān)鍵原材料法案、數(shù)字電池護(hù)照制度、危險(xiǎn)廢物跨境管控體系等，明確了清晰的回收效率指標(biāo)、再生材料配比標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化溯源要求，為全球動(dòng)力電池循環(huán)治理樹(shù)立了重要參照。

歐盟對(duì)廢舊電池回收效率、關(guān)鍵材料回收率以及再生材料使用比例提出了明確目標(biāo)。自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級(jí)項(xiàng)目主管周曉航在會(huì)上拆解了這些目標(biāo)的時(shí)間表：到2027年，鋰回收率需達(dá)到50%，鈷、銅、鉛和鎳等關(guān)鍵材料回收率需達(dá)到90%;到2031年，上述指標(biāo)將進(jìn)一步提高至80%和95%。“這些要求正在推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)從單純關(guān)注產(chǎn)品制造，向覆蓋資源獲取、產(chǎn)品使用、回收利用和再生材料應(yīng)用的全生命周期管理轉(zhuǎn)變。”周曉航說(shuō)。

然而，理想與現(xiàn)實(shí)存在鴻溝。周曉航表示，歐盟希望在《綠色新政》框架下構(gòu)建本土關(guān)鍵原材料循環(huán)供應(yīng)體系，但受能源價(jià)格高企、回收成本較高等因素影響，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全本地化仍面臨挑戰(zhàn)。在此背景下，中國(guó)成熟的回收產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化生產(chǎn)能力有望成為歐盟重要補(bǔ)充。只要能夠滿足相關(guān)認(rèn)證和合規(guī)要求，無(wú)論再生材料在歐盟還是中國(guó)生產(chǎn)，其本質(zhì)上都能夠?yàn)槿驕p碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

周曉航表示，由于回收產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、參與主體多，涵蓋電池生產(chǎn)、使用、梯次利用和回收處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，僅依靠單個(gè)企業(yè)或單一國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。她建議，未來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推動(dòng)建立跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流共享。

“未來(lái)，中歐雙方可圍繞標(biāo)準(zhǔn)銜接、數(shù)據(jù)互認(rèn)、材料溯源、中間產(chǎn)品合規(guī)、跨境循環(huán)機(jī)制共建等方面深化合作，共同推動(dòng)全球動(dòng)力電池循環(huán)體系建設(shè)。”涂建軍亦建議。

中國(guó)現(xiàn)實(shí)：法規(guī)升維護(hù)航國(guó)內(nèi)體系

出海遭遇多重挑戰(zhàn)

面對(duì)全球即將到來(lái)的退役潮，中國(guó)自身的回收體系也在經(jīng)歷法治化陣痛。

中汽數(shù)據(jù)有限公司咨詢主任研究員何斯超在介紹國(guó)內(nèi)外動(dòng)力電池回收政策時(shí)表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)在2018年發(fā)布的管理辦法已難以適應(yīng)行業(yè)新形勢(shì)。在總結(jié)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2026年正式實(shí)施的新版管理辦法對(duì)回收管理體系進(jìn)行了全面優(yōu)化，進(jìn)一步提升了行業(yè)規(guī)范化、制度化管理水平。

何斯超介紹，在國(guó)際政策方面，歐盟《新電池法》已形成覆蓋電池全生命周期的系統(tǒng)性管理框架，不僅涉及產(chǎn)品性能等傳統(tǒng)要求，還圍繞碳足跡、再生材料使用比例、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查等內(nèi)容構(gòu)建了完整的可持續(xù)發(fā)展體系。“未來(lái)兩年，隨著多個(gè)關(guān)鍵二級(jí)法案的陸續(xù)落地，相關(guān)合規(guī)要求將進(jìn)入集中實(shí)施階段，對(duì)全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。未來(lái)，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)溯源管理、數(shù)據(jù)治理和可持續(xù)能力建設(shè)。”何斯超預(yù)測(cè)。

贛州市豪鵬科技有限公司經(jīng)營(yíng)部營(yíng)銷總監(jiān)陳明浩表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)回收市場(chǎng)的主要挑戰(zhàn)集中在供應(yīng)鏈端，廢舊電池回收普遍采用競(jìng)標(biāo)模式，導(dǎo)致原料獲取不穩(wěn)定、供應(yīng)波動(dòng)較大。他表示，在國(guó)內(nèi)外法規(guī)持續(xù)完善背景下，應(yīng)更加系統(tǒng)性看待合規(guī)要求，將其納入運(yùn)營(yíng)與成本結(jié)構(gòu)綜合考慮，以提升企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)能力與國(guó)際化適應(yīng)能力。

然而，當(dāng)中國(guó)動(dòng)力電池隨著電動(dòng)汽車出海，駛向歐盟這片“規(guī)則嚴(yán)苛之地”時(shí)，現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)接踵而至。武漢瑞科美新能源有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、華中科技大學(xué)教授曹元成直言，環(huán)保合規(guī)是企業(yè)出海的核心門檻。企業(yè)不僅要滿足法規(guī)，更需深入理解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理邏輯，推動(dòng)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境融合。相較于合規(guī)挑戰(zhàn)，中國(guó)企業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈配套上雖有優(yōu)勢(shì)，但如何融入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)仍是難題。

這一點(diǎn)在歐盟市場(chǎng)尤為明顯。合肥國(guó)軒循環(huán)科技有限公司董事長(zhǎng)王德釗坦言，盡管法規(guī)要求嚴(yán)苛，但歐盟當(dāng)?shù)氐墓?yīng)鏈配套仍不完善，大量材料依賴從中國(guó)運(yùn)輸，海外本地供應(yīng)鏈建設(shè)整體進(jìn)展較慢，制約了產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率的提升。

“持續(xù)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，以適應(yīng)歐盟高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保與法規(guī)要求。此外，應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同與互認(rèn)，在既有國(guó)際規(guī)則基礎(chǔ)上推動(dòng)融合與對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體國(guó)際適配能力。”王德釗建議。

CHINA INDUSTRY NEWS

規(guī)則互認(rèn)、產(chǎn)業(yè)鏈“抱團(tuán)出海”、技術(shù)創(chuàng)新三箭齊發(fā)

隨著歐洲地區(qū)動(dòng)力電池退役量持續(xù)增長(zhǎng)，當(dāng)?shù)匾阎鸩叫纬奢^為可觀的廢舊電池資源供給。然而，直接在歐盟投資建設(shè)回收處理設(shè)施仍面臨審批周期長(zhǎng)、建設(shè)成本高、運(yùn)營(yíng)成本高等挑戰(zhàn)。面對(duì)歐盟的高墻與全球市場(chǎng)的碎片化，破局之道并非硬碰硬地單打獨(dú)斗，而是走向深層次的協(xié)同。

上汽電池領(lǐng)域?qū)＜覅菄?guó)良認(rèn)為，中國(guó)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“整車先行、回收跟進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)共建”的總體思路，通過(guò)合資合作、技術(shù)授權(quán)、產(chǎn)能共建等多元化方式推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，將中國(guó)的回收技術(shù)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)深度耦合，逐步實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品出海向規(guī)則共建的轉(zhuǎn)變。

與會(huì)專家還呼吁，中歐雙方應(yīng)圍繞標(biāo)準(zhǔn)銜接、數(shù)據(jù)互認(rèn)、材料溯源及跨境循環(huán)機(jī)制深化合作。華友循環(huán)科技有限公司亞太運(yùn)營(yíng)海外戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人曹思佳介紹了一種現(xiàn)實(shí)路徑：越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)傾向于采取國(guó)際合作模式，由中國(guó)企業(yè)提供回收技術(shù)和工藝支持，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)則發(fā)揮其在政策合規(guī)、渠道建設(shè)和廢料收集方面的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)回收業(yè)務(wù)落地。部分中國(guó)企業(yè)也在韓國(guó)等地區(qū)布局回收網(wǎng)絡(luò)和處理能力。

“但隨著相關(guān)國(guó)家環(huán)保監(jiān)管和合規(guī)要求不斷提高，企業(yè)未來(lái)也將面臨更高的合規(guī)成本和運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)。因此，如何在全球范圍內(nèi)平衡資源獲取、成本控制與合規(guī)要求，將成為動(dòng)力電池回收國(guó)際化發(fā)展的重要課題。”曹思佳強(qiáng)調(diào)。

在全球能源轉(zhuǎn)型和新能源汽車快速發(fā)展的背景下，礦產(chǎn)資源并非取之不盡，提升資源循環(huán)利用水平已成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)副主任房偉權(quán)表示，動(dòng)力電池回收不僅關(guān)系到鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵資源的高效再利用，也是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，回收網(wǎng)絡(luò)分散、收集效率不足、標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善等問(wèn)題仍制約行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。未來(lái)，應(yīng)持續(xù)完善回收體系建設(shè)，提高資源循環(huán)利用效率，加強(qiáng)各國(guó)在回收標(biāo)準(zhǔn)、材料認(rèn)證、數(shù)據(jù)追溯等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及國(guó)際社會(huì)深化合作，探索更加高效、可持續(xù)的商業(yè)模式。

歐亞資源集團(tuán)(中國(guó)區(qū)) 高級(jí)行業(yè)研究員崔敏提供了一組觸目驚心的數(shù)據(jù)：目前全球鋰的再生來(lái)源占比不足5%，鈷和鎳也僅在10%左右。面對(duì)鎳、鈷等關(guān)鍵金屬長(zhǎng)達(dá)7年以上的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期，以及新能源汽車、儲(chǔ)能、數(shù)據(jù)中心以及人形機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，供需錯(cuò)配導(dǎo)致價(jià)格劇烈波動(dòng)。在此背景下，動(dòng)力電池回收形成的再生資源具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。根據(jù)研究預(yù)測(cè)，到2030年，鋰、鎳、鈷的再生來(lái)源占比有望提升到20%-30%，這將極大地緩沖原生礦的供給壓力。

在資源化水平方面，如何抓好工業(yè)資源循環(huán)高效利用?如何釋放傳統(tǒng)“城市礦產(chǎn)”資源潛能?自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目高級(jí)主管王佳認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同是企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、固體廢物協(xié)同處置與資源化利用的有效途徑之一。

王佳指出，對(duì)于傳統(tǒng)“城市礦產(chǎn)”資源，一方面要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，最大程度地釋放其資源效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國(guó)際鋁材回收企業(yè)經(jīng)驗(yàn)顯示，通過(guò)與上下游企業(yè)合作構(gòu)建汽車廢鋁閉環(huán)回收系統(tǒng)，原料中使用再生鋁的比例可提高到60%以上。國(guó)內(nèi)企業(yè)也正在做類似的探索。另一方面要將資源回收利用的環(huán)境效益、碳減排效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，釋放“城市礦產(chǎn)”的綠色價(jià)值。例如，通過(guò)建立汽車、家電等重點(diǎn)產(chǎn)品再生材料使用目標(biāo)、將再生材料和產(chǎn)品納入政府綠色采購(gòu)制度等政策約束和激勵(lì)，擴(kuò)大資源回收利用的市場(chǎng)需求;探索建立促進(jìn)再生資源利用的碳交易機(jī)制，將碳減排效益轉(zhuǎn)為可量化的市場(chǎng)回報(bào)。

廣東邦普循環(huán)科技有限公司副總裁助理劉志鵬則表示，當(dāng)前行業(yè)面臨的核心挑戰(zhàn)之一是再生材料的溯源和屬性認(rèn)定。如何建立合規(guī)、透明、可核查的溯源體系，確保再生材料來(lái)源真實(shí)可信并獲得全球市場(chǎng)認(rèn)可，已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，再生材料通常具有顯著的減碳屬性，相關(guān)碳減排價(jià)值的核算與認(rèn)證正受到越來(lái)越多關(guān)注。

動(dòng)力電池回收不再是產(chǎn)業(yè)鏈的“終點(diǎn)”，而是決定全球新能源產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的“命門”。中國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)正從規(guī)則的被動(dòng)接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)槿蜓h(huán)體系的重要共建者。但要真正破解困局，仍需跨越合規(guī)、成本與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的萬(wàn)重山。