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中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報四省份典型案例

2026-06-03 08:37:10 中新網(wǎng)
6月2日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,第三輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察嚴格落實《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》,樹立和踐行正確政績觀,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,精準科學(xué)依法開展督察。各督察組深入一線、深入現(xiàn)場,查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,核實了一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發(fā)揮警示作用,切實推動問題整改,現(xiàn)對第三批次典型案例進行公開通報。
 
遼寧省葫蘆島市生活污水收集處理短板明顯
 
2026年5月,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察遼寧省發(fā)現(xiàn),葫蘆島市生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造滯后,污水直排問題突出,城市黑臭水體排查整治不到位。
 
一、基本情況
 
葫蘆島市主城區(qū)有五里河、連山河等河流穿城而過,但城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理比較薄弱,約四分之一區(qū)域雨污不分,晴天污水溢流、直排現(xiàn)象多發(fā),部分水體出現(xiàn)黑臭。
 
二、主要問題
 
一是管網(wǎng)建設(shè)改造滯后。《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019—2021年)》要求,建立污水管網(wǎng)排查和檢測制度,實施管網(wǎng)混錯接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程,消除管網(wǎng)空白區(qū)。督察發(fā)現(xiàn),截至2025年底,葫蘆島市主城區(qū)421.8公里污水管網(wǎng)中,有140.9公里未開展排查檢測;2020年以來排查發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)混錯接和缺陷問題,有3009個未完成修復(fù)。
 
2026年2月督察組暗查發(fā)現(xiàn),龍港區(qū)朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失,大量污水通過明渠輸送,周邊群眾反映強烈。
 
 
2026年2月27日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)朝葫路污水提升泵站前200余米配套管道缺失,大量污水通過明渠輸送。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
二是生活污水直排。葫蘆島凡和水務(wù)公司是全市規(guī)模最大的污水處理廠,處理能力12萬噸/日。督察發(fā)現(xiàn),2025年至2026年初,該污水處理廠實際處理水量平均約9.1萬噸/日。2026年2月督察組暗查發(fā)現(xiàn),在未滿負荷運行情況下,其南北兩側(cè)100多米處,各有一個溢流口,晴天向五里河、連山河直排大量污水。取樣監(jiān)測顯示,污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度最高分別超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準16.2倍、59.4倍。
 
 
2026年2月27日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),遼寧省葫蘆島市凡和水務(wù)公司南側(cè)溢流口,晴天向五里河直排大量污水。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
督察還發(fā)現(xiàn),連山區(qū)沈山鐵路西側(cè)溢流口晴天直排污水,取樣監(jiān)測顯示,污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度為108毫克/升、16.7毫克/升,分別超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準4.4倍、15.7倍。連山區(qū)興隆街南端溢流口晴天向五里河直排污水,取樣監(jiān)測顯示,污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準9.2倍、6.7倍。
 
 
2026年3月18日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),遼寧省葫蘆島市連山區(qū)沈山鐵路西側(cè)溢流口晴天直排污水。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
三是黑臭水體排查整治不嚴不實。2022年3月,國家有關(guān)部門印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,要求排查新增黑臭水體及返黑返臭水體,及時納入黑臭水體清單并公示,限期治理。2025年9月,龍港區(qū)上報疏港路箱涵橋下黑臭水體完成治理。2026年2月督察組暗查發(fā)現(xiàn),該水體臭味明顯。取樣監(jiān)測顯示,水體氨氮濃度為40.7毫克/升,達重度黑臭。
 
實施方案還要求,2022年6月底前,縣級城市政府完成建成區(qū)黑臭水體排查。興城市7次排查,均上報未發(fā)現(xiàn)黑臭水體。2026年2月督察組暗查發(fā)現(xiàn),興城市寧海街東側(cè)長約500米水體積存大量灰白色污水。取樣監(jiān)測顯示,污水氨氮濃度為39毫克/升,達重度黑臭。
 
 
2026年2月28日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),遼寧省葫蘆島興城市寧海街東側(cè)長約500米水溝,積存大量灰白色污水。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
三、原因分析
 
葫蘆島市對加快補齊城市生活污水管網(wǎng)短板重視不夠,污水管網(wǎng)問題排查整治不徹底,污水收集處理有差距,黑臭水體治理不到位。
 
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
 
吉林省四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治仍有短板
 
2026年5月,中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察吉林省發(fā)現(xiàn),四平市一些地方農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)未配套,畜禽糞污隨意排放、生活垃圾亂堆亂倒等問題多發(fā)。
 
一、基本情況
 
四平市地處松遼平原腹地,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大,農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多,環(huán)境污染問題較為普遍。
 
二、主要問題
 
一是生活污水收集管網(wǎng)未配套。國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,地方政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施,并保障其正常運行。督察發(fā)現(xiàn),雙遼市2024年建成6座農(nóng)村污水處理站,但未按要求配套建設(shè)57.5公里污水收集管網(wǎng),污水處理站一直處于閑置狀態(tài)。
 
其中,雙遼市玻璃山鎮(zhèn)一座污水處理站處理規(guī)模為400噸/天,未配套建設(shè)5.5公里支管線,周邊大量生活污水未能收集,長期直排。2026年3月督察組暗查發(fā)現(xiàn),直排污水異味明顯。取樣監(jiān)測顯示,污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為364毫克/升、83毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準17倍、82倍。
 
 
2026年3月21日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),吉林省四平雙遼市玻璃山鎮(zhèn)生活污水排入路邊溝渠。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
督察還發(fā)現(xiàn),伊通縣伊丹河上游溝渠兩側(cè)區(qū)域,收集管網(wǎng)建設(shè)不到位,生活污水直排溝渠,部分水體發(fā)黑發(fā)臭。取樣監(jiān)測顯示,溝渠水體化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為130毫克/升、38.9毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準5.5倍、37.9倍。
 
 
2026年3月20日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),吉林省四平市伊通縣伊丹河上游溝渠部分水體發(fā)黑發(fā)臭。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
二是畜禽糞污隨意排放。國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放。《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》明確,畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場要配備必要的糞污收集、貯存設(shè)施。督察發(fā)現(xiàn),雙遼市皓源肉牛養(yǎng)殖場8棟牛舍中,有4棟未建設(shè)糞污收集設(shè)施,養(yǎng)殖廢水直排場外西側(cè),積水面積約3000平方米。取樣監(jiān)測顯示,積水化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為1360毫克/升、138毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準67倍、137倍。
 
雙遼市翔泰養(yǎng)雞場因糞污收集池容量不足、清運不及時,養(yǎng)殖廢水直排南側(cè)干渠。取樣監(jiān)測顯示,渠內(nèi)水體化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為1320毫克/升、57毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準65倍、56倍。
 
 
2026年3月18日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),吉林省四平雙遼市翔泰養(yǎng)雞場違規(guī)將養(yǎng)殖廢水排至南側(cè)干渠。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
督察還發(fā)現(xiàn),梨樹縣一養(yǎng)殖場6棟牛舍均未建設(shè)糞污收集設(shè)施,養(yǎng)殖糞污堆存在場區(qū)內(nèi)無防滲的空地上,隨冰雪融水淌入附近溝渠,形成長約160米的糞污溝;養(yǎng)殖廢水直接排入場外北側(cè)土坑內(nèi),取樣監(jiān)測顯示,坑內(nèi)水體化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為294毫克/升、43.3毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準13.7倍、42.3倍。
 
三是生活垃圾亂堆亂倒。國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,各級政府應(yīng)當(dāng)因地制宜治理農(nóng)村垃圾,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。督察發(fā)現(xiàn),四平市農(nóng)村生活垃圾混合建筑垃圾等亂堆亂倒現(xiàn)象隨處可見。鐵東區(qū)一處耕地上混堆約1300立方米,占用耕地面積1700余平方米,一處林地內(nèi)混堆約500立方米。此外,梨樹、伊通等縣也存在垃圾混堆亂倒現(xiàn)象。
 
 
2026年5月12日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),吉林省四平市鐵東區(qū)一處耕地上混堆生活垃圾和建筑垃圾。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
三、原因分析
 
四平市對農(nóng)村人居環(huán)境整治重視不夠,農(nóng)村生活污水收集處理不到位,畜禽養(yǎng)殖污染防控不夠有力,垃圾收集轉(zhuǎn)運體系不健全,污染問題多發(fā)。
 
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
 
黑龍江省牡丹江市農(nóng)村環(huán)境整治滯后
 
2026年5月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察黑龍江省發(fā)現(xiàn),牡丹江市部分地區(qū)違法排放畜禽養(yǎng)殖糞污,農(nóng)村黑臭水體排查不嚴不實,一些農(nóng)業(yè)固體廢物管控不到位。
 
一、基本情況
 
牡丹江市一些地方畜禽養(yǎng)殖密集,有些地方農(nóng)業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大,但污染治理監(jiān)管不到位,對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成影響。
 
二、主要問題
 
一是違法排放畜禽養(yǎng)殖糞污。國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施,對畜禽糞便和污水等廢棄物進行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。督察發(fā)現(xiàn),寧安市部分養(yǎng)殖密集區(qū)畜禽糞污偷排、漏排問題突出,污染嚴重。德江牧業(yè)公司氧化塘內(nèi)大量糞污排入周邊耕地,形成長約140米、寬約20米的污染溝渠。取樣監(jiān)測顯示,溝渠水體化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為785毫克/升、114毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準38倍、113倍。另有一處養(yǎng)殖密集區(qū)畜禽糞便隨意堆放在周邊溝渠,養(yǎng)殖廢水直排,溝渠內(nèi)還堆存生活垃圾。取樣監(jiān)測顯示,溝渠水體為劣Ⅴ類,匯入牡丹江一級支流小海浪河。
 
 
2026年3月23日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),黑龍江省牡丹江寧安市德江牧業(yè)公司大量糞污排入周邊耕地,形成污染溝渠。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
督察還發(fā)現(xiàn),龍江森工集團東京城林業(yè)局公司一養(yǎng)殖區(qū)私設(shè)暗管,偷排高濃度養(yǎng)殖廢水至周邊溝渠。取樣監(jiān)測顯示,廢水化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為1700毫克/升、404毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準84倍、403倍。位于石巖鎮(zhèn)的一處養(yǎng)殖場違規(guī)在農(nóng)田內(nèi)設(shè)置糞污暫存池,無防滲措施,廢水直排周邊溝渠;另一處養(yǎng)殖場大量養(yǎng)殖廢水,從氧化塘塌陷處流入臨近土坑,通過土坑滲排。
 
二是黑臭水體排查不嚴不實。國家《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021—2025年)》明確,黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。督察發(fā)現(xiàn),寧安市存在多條農(nóng)村黑臭水體,但均未排查發(fā)現(xiàn)并納入監(jiān)管清單,相關(guān)問題長期得不到解決。其中,位于海浪鎮(zhèn)的一處河溝內(nèi)傾倒有大量生活垃圾、糞污等,養(yǎng)殖廢水直排,經(jīng)小海浪河匯入牡丹江。取樣監(jiān)測顯示,河溝內(nèi)水體化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為1520毫克/升、190毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準75倍、189倍,屬黑臭水體。
 
 
2026年3月23日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),黑龍江省牡丹江寧安市一處河溝水體黑臭。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
督察還發(fā)現(xiàn),位于石巖鎮(zhèn)的一處河溝內(nèi)堆積大量生活垃圾、糞污,長約200米。取樣監(jiān)測顯示,河溝內(nèi)水體化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準27倍、78倍,屬黑臭水體,也未納入監(jiān)管清單加以整治。
 
三是一些農(nóng)業(yè)固體廢物管控不到位。國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,產(chǎn)生農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。督察發(fā)現(xiàn),東寧市對木耳廢棄菌袋等農(nóng)業(yè)固體廢物貯存處置監(jiān)管不力?,F(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn),東寧市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23處廢棄菌袋堆放場中,有7處未經(jīng)批準占用耕地約70畝,有22處未采取防揚散等措施。
 
 
2026年3月24日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),黑龍江省牡丹江東寧市老黑山鎮(zhèn)存在擅自堆放廢棄菌袋問題。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
其中,2025年10月以來,位于老黑山鎮(zhèn)的一處廢棄菌袋轉(zhuǎn)運點未經(jīng)批準占用耕地7.8畝,露天堆放約500萬個廢棄菌袋,僅在場地東側(cè)設(shè)置部分圍擋,廢棄菌袋揚散至周邊土地內(nèi)。位于大肚川鎮(zhèn)的一處臨時轉(zhuǎn)運場露天堆放約200萬個廢棄菌袋。
 
三、原因分析
 
牡丹江市對農(nóng)村污染治理工作重視不夠,責(zé)任落實不到位,日常監(jiān)管不嚴,農(nóng)村環(huán)境污染問題突出。
 
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
 
廣東省肇慶潮州等地固體廢物非法傾倒填埋問題突出
 
2026年5月,中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察廣東省發(fā)現(xiàn),肇慶市、潮州市存在固體廢物非法傾倒填埋、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物無序堆放、建筑垃圾亂堆亂倒等突出問題。
 
一、基本情況
 
肇慶市、潮州市固體廢物產(chǎn)生量大、種類多,但兩市固體廢物非法傾倒、填占坑塘等問題多發(fā),造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
 
二、主要問題
 
一是固體廢物非法處置。督察發(fā)現(xiàn),肇慶四會市一些地方長期存在利用坑塘非法傾倒填埋固體廢物問題。一處坑塘累計傾倒填埋固體廢物約4.8萬噸,坑塘水面已被填平,占地面積約18畝,包括農(nóng)用地17.6畝(含永久基本農(nóng)田3.8畝)。
 
 
2026年5月13日,督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),廣東省肇慶四會市一處坑塘已被大量固體廢物填平。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
另有一處坑塘累計傾倒填埋固體廢物約8萬噸,侵占農(nóng)用地約36畝。取樣監(jiān)測顯示,坑塘水體化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別為126毫克/升、5.8毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量III類標準5.3倍、4.8倍。
 
 
2026年3月13日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),廣東省肇慶四會市一處坑塘非法傾倒約8萬噸固體廢物。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
二是廢棄蠔殼無序堆放污染環(huán)境。國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,產(chǎn)生農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。潮州市饒平縣存在大量生蠔開蠔點,蠔殼隨意堆放,一些堆放點還夾雜大量生活垃圾。
 
 
2026年3月18日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),廣東省潮州市饒平縣無序堆放大量廢棄蠔殼。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號
督察發(fā)現(xiàn),12處廢棄蠔殼違規(guī)堆放點未采取防滲漏等污染防治措施,堆放總量11萬余噸,占地148.3畝,其中農(nóng)用地44.8畝(含永久基本農(nóng)田5.6畝)。取樣監(jiān)測顯示,堆放點積水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為2470毫克/升、412毫克/升、31毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量III類標準122.5倍、411倍、154倍。
 
三是建筑垃圾非法傾倒。國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。督察發(fā)現(xiàn),潮州市潮安區(qū)存在非法傾倒工程渣土、裝修垃圾問題。2026年3月督察組暗查發(fā)現(xiàn),在古巷鎮(zhèn)有車輛正在傾倒裝修垃圾。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),該區(qū)域垃圾傾倒量高達40萬噸,占地85.7畝,其中侵占農(nóng)用地約71畝(含耕地2.6畝)。該區(qū)域部分坑塘還非法傾倒廢塑料、廢泡沫及生活垃圾。取樣監(jiān)測顯示,坑塘水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為538毫克/升、18.2毫克/升、0.8毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量III類標準25.9倍、17.2倍、3倍。
 
肇慶四會市也存在非法傾倒建筑垃圾問題。位于東城街道的一處坑塘被非法傾倒大量建筑垃圾,傾倒量約11萬噸,占地面積約51畝,其中侵占林地13.3畝、草地22.7畝。
 
 
2026年1月29日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),廣東省肇慶四會市非法傾倒大量建筑垃圾填占坑塘。圖自生態(tài)環(huán)境部微信公眾號

三、原因分析
 
肇慶市、潮州市對固體廢物管理和處置重視不夠,履職不到位,日常監(jiān)管不力,非法傾倒填埋問題突出。
 
督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
 



責(zé)任編輯: 江曉蓓

標簽:中央生態(tài)環(huán)境保護督察