“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”11年京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬億元臺(tái)階的背后,既是尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、完善空間治理的科學(xué)謀劃,也是堅(jiān)持效益優(yōu)先兼顧均衡發(fā)展,促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力的不懈作為。讓高水平創(chuàng)新成果再多一些,科技成果轉(zhuǎn)化再快一步,區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)再活一點(diǎn),體制機(jī)制改革再深一層,必將為提升京津冀協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)能注入更強(qiáng)動(dòng)力。
11年來,京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬億元臺(tái)階——這是2月20日舉行的京津冀協(xié)同發(fā)展11周年新聞發(fā)布會(huì)上介紹的內(nèi)容。過去一年,京津冀三地GDP增速分別達(dá)到5.2%、5.1%、5.4%,均高于全國平均水平,區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)達(dá)11.5萬億元,引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。亮眼的成績(jī)單背后,有著怎樣的區(qū)域協(xié)同發(fā)展密碼?
黨的十八大以來,黨中央從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā),為打造形成全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?,針?duì)京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的實(shí)際情況和發(fā)展需求,作出了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。在我國一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的特殊性和十分重大的戰(zhàn)略意義。第一,它是第一個(gè)國家層面的區(qū)域戰(zhàn)略,目標(biāo)很高。第二,京津冀是圍繞首都打造的世界級(jí)城市群。第三,北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心這四大中心的紅利是國內(nèi)其他區(qū)域不具備的。第四,京津冀是北方最優(yōu)的開放平臺(tái)。第五,京津冀是解決南北均衡問題的支點(diǎn)。第六,京津冀打破一畝三分地,是政府治理改革的示范。
11年京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬億元臺(tái)階的背后,既是尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、完善空間治理的科學(xué)謀劃,也是堅(jiān)持效益優(yōu)先兼顧均衡發(fā)展,促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力的不懈作為。錨定將京津冀建設(shè)成為“中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”,既離不開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè),疏解北京非首都功能,加快推動(dòng)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展,也離不開整合京津冀高端創(chuàng)新資源,打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地;既少不了推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有機(jī)銜接,也缺不得完善京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與河北共建共享機(jī)制。
京津冀三地牢牢牽住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,推動(dòng)河北雄安新區(qū)和北京城市副中心“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,唱響京津“雙城記”,“六鏈五群”培育見行見效,現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)全面提速,交通、生態(tài)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈,通武廊等重點(diǎn)區(qū)域一體化發(fā)展不斷深入,三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互賦能,協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。一個(gè)發(fā)展更協(xié)調(diào)、動(dòng)力更澎湃、民心更凝聚的京津冀正在拔節(jié)生長(zhǎng)。
11年京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬億元臺(tái)階的背后,是高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。去年北京、天津的高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重,分別比2014年提高11.5個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn),河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重比2013年提高10.5個(gè)百分點(diǎn),需求潛力不斷釋放。
11年京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬億元臺(tái)階的背后,是協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的日益深化。北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計(jì)超2900億元,三地規(guī)模以上法人單位在區(qū)域內(nèi)跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)近萬家。從構(gòu)建京津冀科技成果共享庫和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易聯(lián)合發(fā)布機(jī)制,到區(qū)域內(nèi)企業(yè)流動(dòng)更加活躍,三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,區(qū)域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的搭建日益成熟。
如果說,11年京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量連跨6個(gè)萬億元臺(tái)階是建設(shè)成為“中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”的奠基禮,那么,讓高水平創(chuàng)新成果再多一些,科技成果轉(zhuǎn)化再快一步,區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)再活一點(diǎn),體制機(jī)制改革再深一層,必將為提升京津冀協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)能注入更強(qiáng)動(dòng)力。無論是打造更多基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究合作平臺(tái),促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)裝置共建共享,還是培育更多跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人;無論是協(xié)同創(chuàng)新金融服務(wù),深化區(qū)域內(nèi)人才交流機(jī)制,還是推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)政策向京津雄重點(diǎn)園區(qū)延伸覆蓋,都還有很大的進(jìn)取提升空間。
“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”謀求區(qū)域發(fā)展新路子,打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,京畿大地激蕩人心的發(fā)展故事還在繼續(xù)書寫。
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